摧毁世贸组织法案曝光,国会预计不会通过该法案

作者:葡京pj67777    发布时间:2020-04-24 01:32    浏览:94 次

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原标题:摧毁世贸组织法案曝光!特朗普“退群”瞄准了WTO央视网消息:已经退群上瘾的特朗普政府又有新动作——这回,目标竟然转向了世界贸易组织WTO!在美媒连续数日报道白宫有意退出世贸组织后,特朗普7月2日首次公开发声,强硬放话称:如果WTO继续不公平对待美国,一定会有所行动。“特朗普政府一份摧毁世贸组织的法案曝光”,美国东部时间7月1日,新兴资讯网站Axios发布独家消息称,在总统特朗普的指示下,美国政府已经制定出一份新的法案,将正式宣告美国放弃世贸组织的基本规则。该网站公布了一份据称是法案条款的文件,文件显示,这份法案全称为“美国公平与互惠关税法案”,核心内容是授权特朗普在无需征得国会同意的情况下,无视世贸组织规则,任意对进口商品加征关税。比如,世贸组织有所谓“最惠国原则”——也就是一国对所有与本国未签署自贸协定的国家,必须采用同一套关税标准;而根据特朗普政府酝酿中的新法案,美国总统在决定加征关税时,有权不遵守该原则。美媒评论认为,这项法案实际上等于让美国在不通知世贸组织的情况下,完成了事实上的退出,实际上,有关美国退出WTO的话题在过去几天急剧升温。6月29日,同样是Axios网站,援引熟悉内情的人士报道称,特朗普频繁告诉自己的幕僚,他想让美国退出世贸组织。消息一出,美国政府高官赶忙出来“灭火”。最先曝出该消息的美媒记者提醒外界,特朗普又想“退群”其实并不让人意外。而当媒体进一步曝光白纸黑字的证据后,特朗普政府高官又有了新的说辞。美国商务部长罗斯说,世贸组织知道其自身需要进行一些改革。因此我认为的确有加以改进的必要至于结果怎样?我们再等等看。但是我认为,现阶段说“退出”世贸组织还为时尚早。在商务部长表态几个小时后,特朗普本人终于就这一问题亲自发话。美国总统特朗普说,世贸组织一直对美国很不公平,我希望他们能进行调整和改变。这么多年来,美国一直受到糟糕的对待。所以,我们在世贸组织里一直处于巨大的劣势。眼下,我们并没有计划做什么,但是如果他们不公平对待美国,我们就会有所行动。美媒警告,这一次退群如果付诸实施,可能给全球经贸带来灾难性的影响。

多家媒体爆料,特朗普政府已经起草一份名为「美国公平和互惠关税法案」的草案,这份草案允许白宫在未经国会批准的情况下,单方面提高对他国的关税。如若这份草案得以实施,那么就意味着美国将放弃WTO的基本规则。

据外媒报道 当地时间6月29日,美国总统特朗普(Donald Trump)称,美国政府对是否提高欧盟和其他贸易伙伴的进口汽车关税的调查将在三到四周内完成。

近日,白宫官员近日透露川普政府近期将提草法案退出世贸组织 (WTO) ,转而采用美国公平和互惠关税 (United States Fair and Reciprocal Tariff Act) 的法案。该法案允许川普政府无视世界贸易组织(WTO)的准则,单方面地提高关税而不需要经过国会的批准,使总统对贸易政策拥有更大裁量权。法案内容截图多家媒体援引美国“阿克索斯Axios”新闻网站报道,川普多次向其顾问表示‘准备退出WTO’,川普在之前的推文中曾指责世贸组织不公平对待美国,“世贸组织是一个灾难,使得我们无法在贸易方面取得好成绩。我们在败诉,没有权益。”多家报道截图在白宫官员透露川普政府这一近期可能动作以及美国“阿克索斯Axios”新闻网站报道川普多次向其顾问表示‘准备退出WTO’,川普在之前的推文中曾指责世贸组织不公平对待美国,“世贸组织是一个灾难,使得我们无法在贸易方面取得好成绩。我们在败诉,没有权益。”完全不同于川普的想法,美财长姆努钦在记者会证明此想法是”子虚乌有“的假新闻。白宫发言人林赛•沃尔特斯 (Lindsay Walters) 日前回应,称总统一直以来都因为对美国不公平的关税而感到沮丧。他已经要求他的团队想办法来改善这种情况,以鼓励其他国家降低他们的关税。现行的制度使得美国没有话语权,其他国家也没有意愿(降低他们的关税)。”但网站指出即使参与起草法案的员工也认为FART草案不会被审核通过,川普从世贸组织撤出的计划“永远不会”得到国会批准。美财长姆努钦周五表示该消息“子虚乌有”川普的”退群“大新闻近日来消息不断,也向国际社会释放出一种“既不退出,也不遵守”的挑战性信号。据报道称,若这次的美国公平和互惠关税草案得以实施,则意味着美国将放弃WTO的基本原则,包括“禁止各国为自由贸易协定之外的国家设定不同的关税税率”,及“禁止设定WTO 成员国已经同意的既定关税上限”。有官员表示,草案的提前流出使得川普的如意算盘受到影响。但即使国会的批准是退出WTO的一大阻碍,这并不妨碍白宫无视WTO现有关税政策继续推行类似被爆料FART草案的决心。传白宫“臭屁”草案拟退WTO 但川普真能“自由翱翔”了吗?_图1-5发言人桑德斯在今天简报会上否认了该消息最新的简报会上,发言人桑德斯否认川普政府近期将提草法案退出世贸组织,她指出总统和财长都并未提到美国将退出WTO,但的确认为WTO系统需要修复与完善,并称中国正在利用WTO为自己谋利。桑德斯还对美国向多国加征收关税行为进行回应,称川普希望能够长期保护并发展美国经济,一些保护国家贸易的政策会继续进行。发言人称川普希望在保证美国劳工和公司利益的基础上,为其创造公平的劳动与竞争环境。对于中美近期关税及贸易问题,桑德斯称中美方在持续协商。法案简称与“臭屁”同名 社交媒体炸开了锅有意思的是,尽管这份草案的全称被“美国公平和互惠关税法案(United States Fair and Reciprocal Tariff Act)”, 但包括前白宫工作人员和记者在内的一些人将其简写成为“FART法案”,中文直译的话,也就是“臭屁法案”。尽管这份草案是否会真的提出尚未得到官方确认,但社交网络上对这份草案的简写名称FART已经讨论得不亦乐乎。“通过这份‘臭屁法案’吧!我才不在乎呢!”“突发新闻:‘臭屁法案’刮起了一阵风。”去年担任川普通讯主管10天的安东尼·斯卡拉穆奇(Anthony Scaramucci)在推特上表示,该法案草案之所以“臭”,因为它会要求美国消费者为关税买单。有些人甚至建议白宫工作人员给草案的命名是在开玩笑,甚至认为这是有意为之。“他们给法案取这个名字,是为了要拖垮总统吗?”川普对WTO积怨已久 不满“最惠国待遇” 这则白宫起草法案绕开WTO的消息一出,引发了不小的关注。其实川普与WTO“不合”早已是公开的秘密,早前就有白宫高官透露,川普多次称他希望美国退出WTO。究竟WTO哪点惹恼了川普?世界贸易组织是负责监督成员经济体之间的各种贸易协议得到执行的国际组织,其主要职能是调解贸易纷争。它是贸易体制的组织基础和法律基础,是众多贸易协定的管理者,是各成员贸易立法的监督者,也是就贸易提供解决争端和进行谈判的场所。WTO中的一条核心规定就是“最惠国待遇”,简单来说,它允许主权国家自行制定任何关税,但要对所有其他国家“一视同仁”。例如中国目前对进口汽车征收15%的关税,依照WTO的规则,中国只要对美国的福特、日本的丰田、德国的宝马都征收相同关税,无论关税是45%还是15%,都是符合规范的。这条规定实际上成了川普的痛点。因为一般来说,美国的关税是世界上最低的,所以川普认为在全球贸易环境并没有达到互惠。即便各国的关税有高有低, 但因为大家都遵循了最惠国待遇,川普无法强制他们实施与美国相同的关税,中美研究中心高级研究员索拉布·古普塔表示:“川普可以强制他国采取与美国同等的开放投资规定,但在国际贸易领域,他无法这样做。”国会不放行 草案通过几率几乎为零首先,退出WTO并不是一桩儿戏。退出WTO意味着将美国与全球贸易体系彻底割裂,结果可能是灾难性的。美国出口商将失去进入全球重要市场的准入安排;美国将失去对由其参与建设的以规则为基础的贸易系统维护的权力,并且失去了一个解决贸易争端的重要平台;最重要的是,将放弃作为最惠国在贸易体系中享受的待遇。虽然川普一直批评贸易和WTO,但退出WTO把形势上升到了一个新级别,这口锅他未必真的敢去背。传白宫“臭屁”草案拟退WTO 但川普真能“自由翱翔”了吗?_图1-11其次,即便川普敢于“脱团”,国会也不会买他的账。这份草案获得最终通过的可能性微乎其微。国会每五年有既定流程,每五年会对是否留在WTO进行投票。在过去的十年中,国会甚至都没有对此进行投票。因为根本没有议员有退出WTO的想法。而在此前2000年和2005年的投票中,选择留在WTO的票数获得压倒性优势。可以看出,国会之中不分党派,都十分支持美国留在WTO。即便川普的法案得以递给国会审议,通过的几率也几乎为零。更何况,美国从WTO的规则中也受益良多。加入WTO对美国的商业、农业和服务业来说有很大好处。参与WTO、制定多边主义体制的规则也使川普从中受益。古普塔也表示:“美国不会退出,因为目前还没有足够的理由舍弃这些规则。”白宫:我们没有要退出WTO 但它很不公平在这条消息曝光之后,我们也看到川普、财长、白宫发言人轮番出面澄清,否认该消息的真实性,但强调了WTO体系对于美国的不公平。不过,这一消息却也折射出川普政府对于中美贸易关系态度的一些启示。自今年三月份以来,川普对华频频挑起“贸易战”,加征关税的总额和范围一加再加,令中美经贸关系紧张局势一再升温。这一法案的起草,反映出川普对于“中美双边互惠关系”的定义存在不满,认为中国在如自动化和服务业等产业关税没有下调,双方贸易逆差也没有缩减等。换句话说,只要关税没有下调、贸易逆差没有缩减,川普觉得美国吃亏了,就会一直在对华贸易上搞“小动作”,在贸易政策上继续采取强硬言论和举措。古普塔认为川普的这种举措并没有道理,“中国关税以发展中国家的标准是处于平均水平,实际上很低的。”自退出TPP之后,川普这次又传要退出WTO,但是别忘了,川普卖力推销的北美贸易协定(NAFTA)却依然面临不小阻力。此前川普重谈北美自贸协定,并要挟加拿大和墨西哥如果接受新条款,则可以得到关税豁免,但直到目前为止,谈判并无实质进展,川普也表示推迟至中期选举后再议。随着日前墨西哥新任总统、对川普态度强硬的洛佩斯.奥夫拉的胜选,将给NAFTA谈判局势再增添哪些不确定性,也是一个值得关注的看点。遭多国报复性关税 川普的惯用策略这次行得通吗? 目前,川普的疯狂贸易战招致到其贸易伙伴们报复性关税。欧盟、墨西哥、土耳其的反制措施已经生效,铁杆邻居加拿大也忍无可忍,对约126亿美国商品加征报复性关税。连一向对美国低声下气的日本也爆发了,安倍晋三1日在RECP部长级会议上罕见地对美国贸易保护主义提出批评。各国联合抗美之势下,美国自家后院开始起火。因惧怕成为报复目标,众多美企纷纷打算转移业务,继老牌哈雷摩托出走之后,美国最大的铁钉制造商——美国中洲铁钉公司因不堪25%关税带来的成本压力,现在也有出走墨西哥之意。美国中洲铁钉公司生产的铁钉中期选举将至,川普此举更像是实现竞选承诺的一次证明,而非付诸于实际。目前世界贸易版图已经发展变化,欧洲的抱团,中国的崛起,都证明了美国“一家独大”的“霸道逻辑”在当前国际局势不再可行。“让美国再度伟大”的根本途径,不应仅仅是一味责备全球化、责备中国或任何一个国家抢走了美国人的饭碗,而是从自身找原因。一味从外部找借口,挥舞贸易大棒、挑逗选民情绪,只怕终究会搬起石头砸了自己的脚。

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特朗普还向记者表示,美国受到了世界贸易组织的恶劣对待,但目前尚未考虑退出。随后,当地时间7月1日晚些时候,Axios报道称,特朗普政府已起草一项名为《美国公平和互惠关税法》的法案,允许白宫在未经国会同意的情况下单方面提高关税。

白宫被曝已起草关税法案

如果该法案生效,则意味着美国将放弃WTO的规则,包括禁止成员国为自由贸易协定之外的国家设定不同的关税税率,并且关税不得超过世贸组织成员国已同意的既定关税上限。白宫女发言人Lindsay Walters对Axios的报道回应称,该法案还远远没有成为现实。

该法案被称为“美国公平和互惠关税法案”,若该法案得以实施,那就意味着世界上最大的经济体(指美国)将会放弃WTO的基本规则,而这些基本规则包括禁止各国为自由贸易协定之外的国家设定不同的关税税率,以及禁止设定世贸组织成员国已经同意的既定关税上限。报道称,国会预计不会通过该法案。

根据美国1962年《贸易拓展法》第232条款的规定,特朗普下令调查进口车辆和零部件对国家安全的影响,并以异常快速的时间安排要求在两个月内完成这项调查。然而,根据法律,美国商务部在开展“232调查”后,有270天时间向美国总统提出建议。随后,美国总统有90天的时间来执行这些建议。

实上,特朗普对世贸组织的不满不是秘密。据了解,某新闻网站29日早些时候报道,特朗普多次对白宫高级官员说,他想退出世贸组织。

去年,美国政府对进口钢铁和铝也采取了类似的调查,大约花了10个月完成,导致对进口钢铁征收25%的关税以及对进口铝征收10%的关税。有关各方的书面意见将于周五公布,美国政府已安排于7月19日至20日举行公开听证会。

一名曾与特朗普讨论这一话题的消息人士披露,特朗普经常向顾问们抱怨,“世界其他国家弄出世贸组织,来整美国”,“我们总是被他们搞,我不明白为什么我们还待在里面”。这名不愿公开姓名的消息人士说,特朗普曾“100次”威胁退出世贸组织。

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特朗普

按照特朗普的说法,这家美国参与创建的全球贸易组织对美国“不公平”。他竞选总统期间在电视媒体采访中公开指称世贸组织是“灾难”。

而被问及关于退出WTO的报道时,特朗普日前在总统专机上告诉随行记者团:“我没有说退,我是说他们一直对我们不公平。”

在特朗普亲口否认之前,美国财政部长史蒂文·姆努钦先行予以否认,称这一报道是“假消息”,说法“夸张”。按照姆努钦的说法,特朗普政府“注重自由贸易,着力打破贸易壁垒”。

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美国总统

据悉,特朗普政府主张“美国优先”,近期以“国家安全受威胁”为理由,单方面对钢铝进口产品加征高关税,可能还将对汽车及零部件产品加征重税,引发贸易摩擦。

白宫被曝已起草关税法案,这份法案如果实施必然又将掀起一番风浪。自从特朗普上台后,美国在贸易方面采取了多种措施。而这些都严重危害了多国的利益。美国此次又将退群吗?

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