美日核能协定将自动延长,必须削减

作者:葡京pj67777    发布时间:2020-04-09 11:26    浏览:72 次

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原标题:美日核能协定将自动延长 日仍持有47吨钚让美忧虑美日核能协定将自动延长 日本仍持有47吨核武钚让美国忧虑【环球网报道 记者 王欢】《美日核能协定》将迎来30年的期限,并于7月17日自动延长。该协定允许日本对核电站乏燃料实施再处理,并从中提取钚进行再利用。今后该协定将处于只要美方发出通告就会被单方面废除的不稳定状态。不过,围绕日本持有的大量可用于制造核武器的钚,美方对此的担忧加剧,有可能影响日本的核能政策。日本共同社7月16日报道称,日本在国内外持有的钚约有47吨,相当于制造6000枚核弹的量。在非拥核国中持有量突出,急需采取削减措施。使用钚铀混合氧化物(MOX)燃料的快中子增殖原型反应堆“文殊”被决定报废后,日本国内能消耗钚的方法只剩下在普通核电站燃烧MOX燃料的钚热发电,但各地核电站重启工作进展缓慢导致钚热发电陷入停滞。力争于2021年度完工的日本青森县六所村再处理工厂若启动,每年钚提取量将最多新增8吨,持有量恐将进一步增加。在朝鲜半岛无核化谈判等背景下,美国从核不扩散的角度将之视为问题。美日没有就规定新期限等进行修订谈判,2018年1月已确定将自动延长协定。虽然延长后允许日本照常进行再处理和铀浓缩等,但协定将不再有期限,如果美日任何一方发出书面通告,就可在6个月后终止协定。考虑到美方的担忧,日本原子能委员会为削减钚持有量,正在探讨制定新指南,内容包括把钚的再处理提取量限定为钚热发电所需的量等。

环球网报道《美日核能协定》将迎来30年的期限,并于7月17日自动延长。该协定允许日本对核电站乏燃料实施再处理,并从中提取钚进行再利用。今后该协定将处于只要美方发出通告就会被单方面废除的不稳定状态。不过,围绕日本持有的大量可用于制造核武器的钚,美方对此的担忧加剧,有可能影响日本的核能政策。

据《日本经济新闻》6月10日报道称,美国政府于9日向日本方面提出,要求日本减少核材料钚的保有量。钚可以从核电站乏燃料中分离出来,之后可以作为核武器的原料。美方认为,为了保持核不扩散机制,日本应当限制钚保有量,而这势必将对日本长期以来坚持进行钚分离的核能政策造成严重影响。

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日本共同社7月16日报道称,日本在国内外持有的钚约有47吨,相当于制造6000枚核弹的量。在非拥核国中持有量突出,急需采取削减措施。使用钚铀混合氧化物燃料的快中子增殖原型反应堆“文殊”被决定报废后,日本国内能消耗钚的方法只剩下在普通核电站燃烧MOX燃料的钚热发电,但各地核电站重启工作进展缓慢导致钚热发电陷入停滞。

钚是序号为94的重金属元素,其在核反应上的主要有效成分是同位素钚239。人类历史上最后一枚用于实战的核武器:在日本长崎爆炸的“胖子”采用6.4公斤的武器级钚作为核装药。作为核原料利用的钚主要是用过反应堆生产,或者是从以铀为原料的核电站产生的“尾料”——乏燃料中提取,其原理都是铀238在反应堆中转化为钚239。

7月16日,《日美核能协定》30年期满后自动延长,日本作为《不扩散核武器条约》特例,再次以无核国家身份获得进行铀浓缩和对核废料再处理的特权。对协议如愿获得延长,日本政府和核电行业松了一口气,但通过核废料的再处理,日本在国内外持有的47吨钚却成为国际社会必须关注的一个可能引发核扩散风险的问题。 对核电站使用后的核废料进行再处理,再把提取的钚用做核燃料是日本核燃料循环利用政策的核心,同时也被作为摆脱能源严重依赖进口的措施之一,成为日本政府和电力行业常年来坚持推进的基本政策。因钚可被转用于核武器,在《不扩散核武器条约》中禁止无核国家制造钚或从核废料中提取钚。1988年日美两国签署的《日美核能协定》把日本作为特例,允许日本在承诺不把核原料用于核武器开发并接受国际原子能机构监督的前提条件下,从事铀浓缩和核废料处理。 此前,日本对核燃料的循环利用主要有两种方式:一是向从核废料中提取的钚燃料中混入铀燃料,制成钚铀氧化物混合燃料,然后用于钚热中子反应堆的发电;二是把提取的钚燃料直接用于快中子增殖反应堆进行发电。 因为使用途径少,日本持有的47吨钚消耗很慢。日本政府坚持“不持有无使用目的的钚”原则,但在缺乏使用用途的情况下,如果日本政府不能给出具有说服力的方案,将无法打消国际社会的担忧。 据日本媒体报道称,日本持有的大量钚是美国核能政策人士一直担心的问题,同时,有大量主张推动无核化的美国会议员担心日本持有的钚会被用于核武器开发或引发核扩散风险,要求日本减少钚的持有量。对此,日本曾一度担忧特朗普政府在修改《日美核能协定》时向日本提出严格要求。 尽管《日美核能协定》自动延长让日本政府松了一口气,但日本政府需要就47吨钚的用途给出一个明确的说法,消除国际社会的担忧。此外,因为自动延期后的协议只需要日美任意一方提前6个月发出通知就能终止,这也成为日本政府在推行核政策上的一个隐忧。

力争于2021年度完工的日本青森县六所村再处理工厂若启动,每年钚提取量将最多新增8吨,持有量恐将进一步增加。在朝鲜半岛无核化谈判等背景下,美国从核不扩散的角度将之视为问题。

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美日没有就规定新期限等进行修订谈判,2018年1月已确定将自动延长协定。虽然延长后允许日本照常进行再处理和铀浓缩等,但协定将不再有期限,如果美日任何一方发出书面通告,就可在6个月后终止协定。

实战中使用的最后一颗核弹“胖子”,据说其命名源自丘吉尔

考虑到美方的担忧,日本原子能委员会为削减钚持有量,正在探讨制定新指南,内容包括把钚的再处理提取量限定为钚热发电所需的量等。

作为核武器原料的一种,钚受到核不扩散机制所管控,原则上非核武器拥有国禁止生产钚。而美国以日本资源贫乏为理由,在《日美核能协定》允许日本从核电站产生的乏燃料中进行钚分离。日本将分离出来的钚作为混合氧化物核燃料的原料进行再利用。2011年发生严重核事故的福岛第一核电站,其3号机组就使用MOX燃料进行发电。日本除了依靠自身的乏燃料后处理厂进行钚分离活动以外,也委托英国和法国的后处理厂进行钚分离。

然而,使用MOX进行发电的成本相当高昂。核不扩散机制也要求和平利用的钚应当尽量减少库存。对于日本持有大量钚一事,《日本经济新闻》的解释是由于2011年的福岛核事故之后,日本一度停运了所有的核电站,后来的再启用也进行的不顺利,因此MOX燃料的消耗量较之2011年以前大幅降低。

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储存在水池中的乏燃料,经过多年的水池储存后,乏燃料才可以进行后处理,用于钚分离

实际上持有大量钚是日本核能的“常态”。从21世纪初日本钚存量就已经达到40吨,除10年代初一度有所下降以外,始终保持着上升趋势。《日本经济新闻》在报道称:目前日本已经积累的47炖钚足以制造6000枚核弹。

不过这样的说法存在相当大的问题:首先这些分离钚中的钚239并没有达到武器级浓度,其次这些钚也不完全储存在日本国内,有大部分存放在海外,尤其是进行后处理的法国和英国。但日本国内储存的10吨左右的分离钚依然相当可观。

《日本经济新闻》报道称,保存如此巨量的钚引发了日本邻国的担忧,而美国和国际社会由于在核不扩散问题上的强硬立场,很难对日本特别网开一面。因此,美国国家安全会议要求日本政府对钚采取适当的利用和管理措施,包括设置钚保有量的上限,公布削减钚保有量的措施,配合《日美核能协定》的自动延期发布相关的日美共同文件等等。

《日本经济新闻》认为,负责管理钚的日本核能委员会可能应美国的要求,在6月内确定减少钚保有量的措施。日本方面很有可能会停止位于青森县的钚分离工厂的运转,并正在协调争取6月下旬向国际原子能机构汇报确定的保有量上限。

而为了减少现有的钚存量,就要通过核电站消耗MOX燃料。为此日本政府也向大型电力公司组成的“电气事业联合会”寻求帮助,要求利用四国电力的伊方核电站和九州电力的玄海核电站,消耗东京电力和中部电力所持有的钚。使用铀燃料的核反应堆和使用MOX燃料的核反应堆在结构上有所不同,而在福岛第一核电站3号机废弃之后,东京电力属下已经没有可以使用MOX燃料的反应堆,而中部电力所属使用MOX燃料的滨冈核电站3号机也迟迟未能重启。

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玄海核电站,其3号机组采用MOX原料

以往日本的核电企业都是消耗自己生产的钚,从其他企业接受钚可能会造成一定的抵触,由此而来的钚运输问题也可能引发民众的抵触情绪。然而,最大的问题可能还是日本核电站重启进度的停滞不前。目前处于自动延长期的《日美核能协定》可以由任意一方宣布终止并在6个月后生效。《日本经济新闻》推测,如果日本的钚保有量长期维持在高位状态,美国可能会宣布停止《日美核能协定》,不再支持日本的钚分离活动,这也将使得日本现行核能政策发生动摇。

然而,在钚分离劳民伤财,MOX燃料发电又并不经济的情况下,日本为何长期坚持钚分离活动并保持可观的钚存量呢?这倒是个很难回答的问题。

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